亦当以唐代为最。但在长期实施中，田于账續户籍统计清查跟

    

    不上，制度实施成本过大，加之耕地的增加满足不了人口增长

    

    的需要，人地矛盾奕出，土地兼并不可避免，“安史之乱”后便不

    

    得不放弃这一制度。

    

    曹旭没有这方面的顾虑。

    

    关中地区如今最重要的是调动百姓生产积极性。

    

    营旭准备种植的都是高产粮食作物、以及经济作物，不用担心

    

    实施成本过大的问题。

    

    除此以外。

    

    曹旭准备设立几个大型屯田区。

    

    这些地区土地归国家所有不允许私人买卖，将设立兵营以及大

    

    量招尊农民，进行集中化、军事化生产。

    

    华夏古代生产模式都是小农生产，这种效率其实并不是很高，

    

    但如果能大规模集中化生产、采取军事化管理，生产效宰与管

    

    理成本都会低得多。

    

    为支持关中恢复生产。

    

    曹旭将无息租赁给关中百姓大量种子、农具、耕牛、乃5.1至

    

    各种基础服务，甚至拨调粮食解决部分流民吃饭问题。

    

    除此以外。

    

    效仿淮南地区经验。

    

    曹旭在关中建立大量工厂。

    

    这些工厂建立过程中，需要大量劳动力干活，工厂建成以后又

    

    需要大量劳动力工作，如此可以解决很多人生计。

    

    总而言之。

    

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